Info
Politique Vision zéro
Développée et implantée en Suède dans les années 1990, la politique de sécurité routière appelée « Vision zéro » est une stratégie basée sur le principe que personne ne devrait être tué ni gravement blessé en utilisant le système de transport routier. S’appuyant sur une approche systémique, cette politique vise la responsabilité partagée, l’équité et la transparence entre les différentes parties prenantes, soit les concepteurs, gestionnaires, décideurs du système routier.
CONSTATS
L’approche conventionnelle en matière de planification routière privilégie la rapidité, la fluidité et l’efficacité, parfois au détriment de la sécurité des usagers.
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La voiture et les déplacements motorisés sont au centre des préoccupations quand il s’agit de planification routière ou urbaine.
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Le nombre de collisions mortelles ou menant à des blessures graves est trop élevé sur les routes (la SAAQ a recensé 359 décès sur les routes du Québec en 2017).
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« Zéro » est le seul chiffre acceptable pour ce qui est du nombre de décès ou de blessés graves liés aux accidents de la route.
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Les stratégies relatives à la sécurité routière font face à un changement de paradigme.
SOLUTIONS
Éliminer à la source les collisions routières mortelles ou avec blessures grâce à l’approche globale de la Vision zéro.
PRINCIPES
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La vision zéro |
L’approche traditionnelle |
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Se concentre sur les décès et les blessés graves |
Se concentre sur les accidents |
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Prend en compte la vulnérabilité et les erreurs humaines |
Suppose que le comportement humain est parfait |
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Partage la responsabilité entre les concepteurs, gestionnaires, décideurs et usagers du système routier |
Place la responsabilité sur l’usager du système routier |
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Prend une approche systémique |
Cible les lieux accidentogènes |
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La vision zéro |
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Se concentre sur les décès et les blessés graves |
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Prend en compte la vulnérabilité et les erreurs humaines |
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Partage la responsabilité entre les concepteurs, gestionnaires, décideurs et usagers du système routier |
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Prend une approche systémique |
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L’approche traditionnelle |
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Se concentre sur les accidents |
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Suppose que le comportement humain est parfait |
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Place la responsabilité sur l’usager du système routier |
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Cible les lieux accidentogènes |
ÉTAPES
Réunir toutes les parties prenantes du système de transport routier et regrouper les données statistiques liées à celui-ci.
- La participation des parties prenantes aux rencontres de planification vise une compréhension globale des enjeux en matière de sécurité routière ainsi que l’engagement des différents intervenants.
- Les données concernant les collisions mortelles et les blessés graves sur les routes, dans les moyens de transport utilisés par les victimes et sur les lieux accidentogènes permettront d’identifier et d’établir les priorités de la collectivité sur le plan de la sécurité routière.
Définir les objectifs de la politique « Vision zéro ».
L’analyse des données recueillies par les différentes parties prenantes permettra de dégager une vision avec des objectifs clairs, mesurables et réalistes.
Adopter Vision zéro en tant que politique et élaborer un plan.
Le plan déterminera les actions qui permettront d’atteindre les objectifs de la Vision zéro.
CONSEILS
De la vision à l’action
Il est suggéré de planifier les interventions du plan d’action en se basant sur l’approche des 5E (comme celle présentée dans le Mouvement VÉLOSYMPATHIQUE).
Environnement
Intervenir sur les aménagements et les équipements dans le but de favoriser une meilleure sécurité routière. Par exemple, par des saillies de trottoirs, un marquage au sol et une augmentation du temps alloué aux piétons pour traverser la rue aux feux de circulation.
Éducation
Instaurer des programmes visant à assurer la compréhension des enjeux en matière de sécurité routière. Par exemple, par des activités de sensibilisation avec les citoyens, dans les écoles ou les lieux publics, ou des conférences traitant des bonnes pratiques entourant la Vision zéro.
Encouragement
Mettre sur pied ou soutenir des mesures incitatives et promotionnelles en matière de sécurité routière. Par exemple, la collectivité appuie les organisations politiques et les groupes de pression déjà engagés dans la cause de la Vision zéro. Elle peut aussi impliquer les citoyens dans les discussions sur la sécurité routière et faire la promotion de la Vision zéro tout en recueillant l’opinion des citoyens par l’entremise d’un vox pop.
Encadrement
Encadrer légalement la politique Vision zéro en établissant des règles ou en élaborant des programmes liés à la sécurité routière. Par exemple, interdire le virage à droite au feu rouge afin de protéger les cyclistes et les piétons, multiplier les radars ou la présence policière et donner davantage de contraventions.
Évaluation et planification
Assurer une vision à long terme de la sécurité routière en évaluant les résultats de la Vision zéro à l’aide d’audits, d’indicateurs ou d’objectifs clairs et en diffusant les résultats avec la communauté. Par exemple, compiler et analyser les statistiques périodiquement afin de mesurer l’impact de la politique Vision zéro et le présenter de façon transparente.
EXEMPLES
Edmonton
La Ville d’Edmonton a fait preuve d’un fort leadership en matière de sécurité routière en étant la première ville canadienne à mettre en place la politique Vision zéro. Edmonton vise une compréhension globale des enjeux et utilise de nombreuses méthodes de collecte de données. Il peut s’agir de questionnaires mesurant les connaissances, les attitudes et les croyances des usagers de la route, d’études approfondies sur les intersections de la ville et les zones de passage scolaire, de l’utilisation de photos radar et de l’analyse des conflits routiers. S’inspirant de l’approche des 5E, la mise en œuvre se révèle plutôt encourageante : nouveaux aménagements, plus grande participation de ses citoyens aux discussions portant sur la sécurité routière, présentation d’un vox pop où les citoyens se questionnent sur la sécurité routière, et éducation grâce à l’organisation d’une conférence internationale annuelle sur la sécurité routière.
Toronto
La Ville de Toronto a démontré une réelle volonté politique dans l’implantation de la Vision zéro. Les parties prenantes ont été réunies, créant un groupe de 12 organisations, et un budget de 80 millions de dollars a été alloué (en 2016) pour l’ensemble du plan d’action. Celui-ci touche six domaines d’intervention et priorise les usagers les plus vulnérables de la route (les cinq premiers domaines d’intervention sont les piétons, écoliers, personnes âgées, cyclistes, motocyclistes alors que le dernier s’adresse à la conduite agressive et à la distraction). La mise en œuvre du plan se révèle efficace grâce au réaménagement de certaines rues, à l’éducation (sous forme d’activités de sensibilisation dans les écoles et lieux publics), à une surveillance policière accrue et à l’intégration de nouvelles technologies (par exemple, pour les audits).
Montréal
Montréal a mobilisé plus de 30 organisations partenaires en mobilité et sécurité routière pour élaborer son plan d’action Vision Zéro 2019-2021. Le plan a fait l’objet d’un processus de consultation d’envergure des arrondissements de la métropole et des partenaires. Les 22 actions fédératrices qui le composent sont ainsi la synthèse de 430 initiatives soumises par la collectivité montréalaise. Le plan triennal vise à opérer un changement de paradigme quant à la sécurité routière et la mobilité.
Trois objectifs sont au cœur du Plan Vision Zéro 2019-2021 de Montréal. Le premier, soit l’amélioration de la collaboration avec les partenaires, prévoit des actions telles que :
- publier annuellement un « État de la sécurité routière à Montréal » et en diffuser le contenu auprès des partenaires;
- créer sept postes au sein du Service de l’urbanisme et de la mobilité pour supporter les partenaires dans la mise en œuvre du plan;
- développer un comité directeur regroupant les principaux partenaires en matière de mobilité.
Le second objectif porte sur le changement des mentalités et des façons de faire. Les actions impliquent, notamment :
- d’améliorer les formations des chauffeurs professionnels;
- Mieux coordonner les campagnes de sensibilisation portant sur les clientèles particulièrement vulnérables (ex. : enfants, ainés);
- bonifier le « Guide d’aménagement durable des rues de Montréal » en matière de sécurité.
Le troisième objectif est de transformer directement le réseau routier et s’articule à travers des actions comme :
- développer un programme de sécurisation des abords des écoles basé sur les principes de la Vision Zéro;
- accélérer l’implantation des feux pour piétons avec décompte aux intersections munies de feux de circulation;
- assurer une bonne visibilité aux intersections en interdisant le stationnement à moins de cinq mètres des traverses piétonnes dans au moins quatre nouveaux arrondissements.
RÉFÉRENCES
En savoir plus
- Centre d’écologie urbaine de Montréal. (2017). Activités et projets : Vision zéro. Consulté le 17 octobre 2017 sur le site du Centre d’écologie urbaine de Montréal: www.ecologieurbaine.net/fr/activites-et-projets/projets/amenagement-et-transport-actif/item/173-vision-zero
- City of Toronto. (2017). Road Safety; Vision zero. Consulté le 16 octobre 2017 sur City of Toronto: www.toronto.ca/services-payments/streets-parking-transportation/road-safety/vision-zero/vision-zero-plan-overview/
- City of Edmonton. (2016). About Vision Zero. Consulté le 16 octobre 2017 sur City of Edmonton: www.edmonton.ca/transportation/traffic_safety/vision-zero.aspx
- New York City. (2014). Vision Zero; The Plan. Consulté le 16 octobre 2017 sur New York City: www1.nyc.gov/site/visionzero/the-plan/the-plan.page
- Ville de Montréal. (2017). Transport ; Sécurité routière ; Vision zéro. Consulté le 16 octobre 2017 sur Ville de Montréal: www.ville.montreal.qc.ca/portal/page?_pageid=8957,142798610&_dad=portal&_schema=PORTAL
- Vision Zero Initiative. (2017). Vision Zero. Consulté le 17 octobre 2017 sur Vision Zero Initiative: www.visionzeroinitiative.com
- Washington, D.C. (2017). Vision Zero; Safe Streets for Washington, DC. Consulté le 17 octobre 2017 sur DC Vision Zero: www.dcvisionzero.com/action-plan.html
